В Институт обратился глава Хандальского сельсовета
Тасеевского района с просьбой подготовить жалобу на постановление главного
государственного инспектора Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному
надзору о назначении административного наказания.
Согласно постановлению глава сельсовета был признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее — КоАП РФ), «Нарушение пожарной безопасности», в качестве наказания был
установлен административный штраф в размере 15 000 рублей.
Как пояснил юрисконсульт М.В. Пенизев: «В
соответствии с нормами законодательства по делам об административных
правонарушениях постановление о возбуждении дела об административном
правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, так как в нем дается
юридическая квалификация административного правонарушения.
При этом, в постановлении о возбуждении дела об
административном правонарушении должен быть указан не только пункт, часть и
статья КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности,
но и описана объективная сторона административного правонарушения,
соответствующая форме деяния совершенного лицом, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, установленные
должностным лицом обстоятельства должны соответствовать представленным к
постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении
доказательствам, подтверждающим виновность лица в совершении административного
правонарушения.
Однако указанные требования при описании объективной
стороны правонарушения лицом, составившим представленное на рассмотрение постановление
о возбуждении дела об административном правонарушении, в совершении которого
обвиняется Глава сельсовета, выполнены не были, а именно в постановлении не
указано конкретное время совершения административного правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Кроме того, представленные в дело доказательства не
соответствуют, срокам проведения проверки соблюдения правил пожарной
безопасности в администрации Хандальского сельсовета. Так в соответствии с
постановлением проверка проводилась 23 июня 2020 года, в то время как
фактически она была проведена 22 июня 2020 года, о чем свидетельствует
справка-заключение государственного инспектора Тасеевского и Дзержинского
районов по пожарному надзору».
Указанные доводы были приняты во внимание Тасеевским
районным судом, выявленные нарушения процессуальных требований при производстве
по делу об административном правонарушении в отношении главы сельсовета
признаны существенными, и не позволившими главному государственному инспектору
Тасеевского и Дзержинского районов по пожарному надзору, принявшему
постановление о назначении административного наказания, всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
Решением Тасеевского районного суда постановление по
делу об административном правонарушении было отменено.
С полным текстом решения районного суда после его
изготовления в полном объеме вы сможете ознакомиться на нашем сайте в
разделе «Судебная практика».