Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение
 

Тематические площадки IX Сибирского муниципального форума

В рамках IX Сибирского муниципального форума, который состоялся 16 ноября в Красноярске, работали тематические дискуссионные площадки, где участники смогли узнать мнение экспертов и обсудить свои идеи.

Одной из ключевых тем форума стала развитие системы местного самоуправления в современной России. В рамках дискуссионной площадки «Развитие местного самоуправления в Российской Федерации к 15-летию Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Екатерина Шугрина, доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Центра поддержи и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ, член Совета по местному самоуправлению при Президенте РФ освятила вопросы, связанные с территориальными основами местного самоуправления, значительное внимание было уделено полномочиям и статусу органов и должностных лиц местного самоуправления различных муниципальных образований. Кроме того, подробно были рассмотрены формы участия граждан в местном самоуправлении, определенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Особое внимание участники площадки уделили институту старост сельских населенных пунктов и обсуждению судебной практики по различным вопросам правоприменения на муниципальном уровне.

   

Дискуссия «Конфликт интересов на муниципальном уровне: вопросы правоприменения» стала площадкой для обсуждения подходов к урегулированию конфликтов интересов на разных уровнях, включая муниципальный, а также практики судов.

Ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор Юрий Трунцевский отметил: «Назрела необходимость обобщения судебной практики по вопросу урегулирования конфликта интересов, в связи с существующими проблемами и особенностями российской модели правового регулирования предупреждения и урегулирования конфликта интересов в публичной сфере. Такими как: широта и контекстуальность  определения понятия конфликта интересов и личной заинтересованности; отсутствие обособленной системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; отсутствие обязанности по заполнению справки об интересах при поступлении на государственную/муниципальную службы; ограниченный перечень способов предотвращения и урегулирования конфликта интересов; недостаточность возможностей по передаче акций, долей участия, иных ценных бумаг в доверительное управление». В дискуссии также приняли участие Андрей Попов, заместитель начальника управления Губернатора Красноярского края по безопасности, профилактике коррупционных и иных правонарушений, Валентина Симонова, советник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


   

Отдельное внимание в программе форума было уделено обсуждению вопросов Инициативного бюджетирования. На тематической площадке, в работе которой приняли участие делегаты из более чем 20 регионов России, выступили консультанты Всемирного банка: Гагик Хачатрян выступил с темой про новые направления развития инициативного бюджетирования и Анастасия Фадеева рассказала про задачи автоматизации процессов практик инициативного бюджетирования.


   


На площадке «Практика привлечения органов местного самоуправления к административной ответственности» ведущим экспертом Анатолем Вишневецким, начальником экспертно-правового отдела ККГБУ ДПО «Институт муниципального развития» была раскрыта тема двойственности правового статуса органов местного самоуправления. Также были наглядно продемонстрированы имеющиеся в практике Института примеры составления процессуальных документов (протоколов, постановлений) с нарушениями требований законодательства. По результатам проведенной дискуссии, были сформулированы основные правила, руководствуясь которыми, должностные лица ОМСУ могут увеличить свои шансы на позитивный исход дел об административном правонарушении.


   

В рамках тематической площадки «Осуществление нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления» выступили член правления Нотариальной палаты Красноярского края Елена Абрамова и специалист Нотариальной палаты Дмитрий Процевский. Специалисты осветили вопросы, касающиеся изменений в законодательстве о нотариате, о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, о работе с квалифицированной электронной цифровой подписью, дали практические рекомендации по организации работы по совершению нотариальных действий и передаче необходимых сведений для внесения в Единую информационную систему нотариата. Участникам были предоставлены раздаточные материалы, в том числе «Практическое пособие по вопросам совершения нотариальных действий главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления», подготовленное Управлением, ККГБУ ДПО «Институт муниципального развития» и Нотариальной палатой Красноярского края.


   

Актуальные вопросы прохождения муниципальной службы, организации и порядка проведения конкурсов на замещение должности муниципальной службы были представлены в ходе дискуссии «Трансляция изменений на гражданской службе в муниципальную» для руководителей кадровых служб муниципалитетов, заместителей глав курирующих кадровые вопросы. Леонид Вахнин, заместитель директора Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты РФ, заметил, что «Основной вектор развития системы органов местного самоуправления – внедрить более современные, более эффективные и прогрессивные подходы к управлению кадровым составом. Чтобы человек на гражданской службе мог послужить своему Отечеству, воплотив свои таланты, знания и умения и тем самым повысить эффективность системы управления в целом». 

   

В рамках форума состоялась открытая защита проектов выпускников X Школы управленческого резерва. Проекты разрабатывались в рамках единой сквозной темы - «Население как ключевой фактор развития муниципалитетов» и посвящены проблеме включения населения в решение актуальных вопросов местного самоуправления в различных сферах: спорт, культура, сельское хозяйство, переработка леса и твердых коммунальных отходов, развитие бизнеса. Важной частью мероприятия стала торжественная церемония вручения дипломов выпускникам Школы и награждение участников проекта, который, по мнению экспертов, был признан лучшим - "ТКО - наше общее добро!"

   
 
   
ВНИМАНИЕ! Учебные материалы ККГБОУ ДПО (ПК) «Институт муниципального развития» являются объектом авторского права Учреждения.
Присвоение авторства и незаконное использование преследуются согласно статье 146 Уголовного Кодекса РФ о Нарушении авторских и смежных прав.