Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение
 

Вопрос-Ответ


В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уставы муниципальных образований, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу данного Федерального закона, направляются в регистрирующий орган для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включения в государственный реестр уставов муниципальных образований в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона (то есть до 1 декабря 2005 года). 4. Для включения муниципального образования в государственный реестр глава муниципального образования представляет на бумажных и электронных носителях комплект документов, включающий: 1) заявление о включении муниципального образования в государственный реестр, подписанное главой муниципального образования и составленное по установленной форме; 2) официальный текст закона Красноярского края об установлении границ муниципального образования и наделении его соответствующим статусом (городское или сельское поселение, городской округ, муниципальный район); 3) копию устава муниципального образования, официально опубликованного (обнародованного) после его государственной регистрации; 4) копию свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования.


12 октября 2005 года принят федеральный закон №129-ФЗ «О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» и в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах»». В соответствии с данным законом сроки вступления в силу федерального закона от 08.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» переносятся с 01.01.2006 на 01.01.2009. Но по неоднократным заявлениям Губернатора Красноярского края А.Г. Хлопонина срок реализации Федерального закона 131-ФЗ на территории края переноситься не будет, и его применение начнется, как ранее и планировалось, с 01.01.2006.


Пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ установлено, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления производится в следующем порядке: органы местного самоуправления обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти края обязаны принять муниципальное имущество на основании решений исполнительных органов государственной власти края в трехнедельный срок после принятия решения, но не позднее 31 декабря 2005 года. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество. Решения исполнительных органов государственной власти края о передаче в краевую собственность муниципального имущества принимаются по предложениям органов местного самоуправления. Таким образом, Вам следует оформить такие предложения и направить в Управление имущественных отношений Красноярского края.


Под нормативным правовым актом следует понимать - письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления» по решению представительного органа поселения и представительного органа района полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены между районом, с одной стороны, и поселением - с другой. Соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения между муниципальными образованиями заключается Главой поселения и Главой района при условии его предварительного одобрения представительными органами поселения и района. Предметом соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения не могут быть вопросы, отнесенные законом к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г № 131–ФЗ существуют несколько вариантов формирования органов местного самоуправления районов, например:

  1. Вариант формирования органа местного самоуправления муниципального района, когда Глава района избирается населением на выборах и возглавляет местную администрацию. Представительный орган избирается населением на выборах и избирает из своего состава председателя представительного органа.
  2. Вариант формирования органов местного самоуправления муниципального района, когда Представительный орган и глава района избираются населением на выборах Глава района входит в состав представительного органа и является его председателем. Глава администрации района назначается на должность по контракту.
  3. Вариант формирования органов местного самоуправления муниципального района, когда Представительный орган избирается населением на выборах и избирает из своего состава главу района – председателя представительного органа. Глава администрации района назначается на должность по контракту.


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03г № 131–ФЗ существуют несколько вариантов формирования органов местного самоуправления поселений, например:

  1. Вариант формирования органа местного самоуправления городских и сельских поселений, когда Глава поселения избирается населением на выборах и возглавляет местную администрацию. Представительный орган избирается населением на выборах и избирает из своего состава председателя представительного органа.
  2. Вариант формирования органов местного самоуправления городских и сельских поселений, когда представительный орган и глава поселения избираются населением на выборах. Глава поселения входит в состав представительного органа и является его председателем. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту.
  3. Вариант формирования органов местного самоуправления городских и сельских поселений, когда Представительный орган избирается населением на выборах и избирает из своего состава главу поселения – председателя представительного органа. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту.
  4. Вариант формирования органов местного самоуправления сельских поселений, когда Глава поселения избирается населением на выборах, возглавляет местную администрацию и является председателем представительного органа.
  5. Вариант формирования органов местного самоуправления сельских поселений, когда Представительный орган избирается населением на выборах и избирает из своего состава главу поселения, который возглавляет местную администрацию и представительный орган.


В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 21.07.05г № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» устав муниципального образования направляется на регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований главой соответствующего муниципального образования в течение 15 дней со дня его принятия. Устав муниципального образования, направляемый на регистрацию, должен иметь пронумерованные страницы, быть прошнурован и скреплен печатью представительного органа муниципального образования (печатью местной администрации в случае принятия устава муниципального образования на сходе граждан). Для регистрации устава муниципального образования должны быть представлены в двух экземплярах и на электронном носителе следующие документы:
1. устав муниципального образования, либо новая редакция положений устава муниципального образования с внесенными в них изменениями;
2. решение представительного органа муниципального образования, либо решение схода граждан о принятии устава муниципального образования (о внесении изменений в действующий устав), а также протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят устав муниципального образования (решение о внесении изменений в действующий устав);
3. в том случае если решение представительного органа о принятии устава (внесении изменений в устав) муниципального образования принято после 01.09.2005, то для регистрации так же необходимо предоставлять сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта устава муниципального образования (проекта решения о внесении изменений в действующий устав) и о результатах публичных слушаний по проекту устава муниципального образования (проекту решения о внесении изменений в действующий устав).


Вопросы в рубрику «Вопрос-Ответ» могут задавать только зарегистрированные пользователи.

Ответ на вопрос высылается человеку, его задавшему, а также, если ответ на вопрос интересует
широкие массы пользователей сайта, публикуется на сайте.
 
   
ВНИМАНИЕ! Учебные материалы ККГБОУ ДПО (ПК) «Институт муниципального развития» являются объектом авторского права Учреждения.
Присвоение авторства и незаконное использование преследуются согласно статье 146 Уголовного Кодекса РФ о Нарушении авторских и смежных прав.