Два года прошло с момента возвращения
Крыма в состав России. За это время республике пришлось практически полностью
переработать нормативную правовую базу и региона, и муниципальных образований,
привести ее в соответствие с общероссийским законодательством. При этом
юридическую и консультационную помощь крымчанам оказали красноярцы: в 2015 году
красноярский Институт муниципального развития разработал проект «Крымский
вектор», направленный на правовую и образовательную поддержку органов местного
самоуправления Крыма. Реализация проекта стала возможной благодаря активной
поддержке правительств Красноярского края и республики Крым и финансированию из
средств гранта президента РФ. В мае многомесячная совместная работа подходит к
завершению. О проекте, о том, что изменилось на полуострове с момента
присоединения Крыма к России и какие проблемы пришлось решать ее жителям,
нашему корреспонденту 1-LINE рассказала вице-премьер правительства Крыма Лариса
Опанасюк.
- Лариса Николаевна, как переход на
российское законодательство в области местного самоуправления отразился на
жизни населения Крыма?
- Изначально руководством страны и
руководством республики была поставлена задача, чтобы для жителей Крыма переход
в правовое поле Российской Федерации осуществился наиболее безболезненным
образом. В переходный период полностью была обеспечена бесперебойная работа
абсолютно всех сфер жизни населения. Конечно, есть вопросы, проблемы, в том
числе, те, что копились годами, но с помощью таких проектов, как «Крымский
вектор», нам удается их решать.
- Какую помощь вам смогли оказать
красноярские специалисты?
- Помощь неоценимая. После вхождения в
состав Российской Федерации мы столкнулись со множеством проблемных вопросов,
которые необходимо было оперативно решать, в частности и по организации работы
органов местного самоуправления в правовом поле России. В рамках проекта прошло
несколько практических семинаров, online-конференции, дистанционное обучение.
Но самое главное, что мы получили доступ к методическим материалам, которые
нарабатывались на протяжении многих лет Институтом муниципального развития
Красноярского края. Красноярцы поделились своим богатым опытом. Это очень важно
для нас.
- Удалось достичь поставленной цели –
повысить качество управления на местном уровне?
- Я глубоко убеждена, что уровень
социально-экономического развития любого государства зависит от уровня и
качества управления в целом, и муниципального самоуправления в частности. А
качество работы муниципальных органов, в свою очередь, зависит от того, как
подготовлены муниципальные служащие. За время реализации проекта обучение
прошли более 300 человек. Наша делегация приняла участие в конференции по
обмену опытом, а также в работе Сибирского муниципального форума. Экспертов
Института муниципального развития Красноярского края отличает важная
особенность – практическая направленность. Это была не просто сухая теория,
которую можно найти в книгах, в учебниках, есть у нас для этого и Интернет. Это
была насыщенная практическая работа с нашими муниципальными служащими.
Аудитория работала в системе диалога, разбирались наиболее сложные ситуации, с
которыми нам уже приходилось сталкиваться. Хочу сказать, что инициатор
реализации этого проекта директор Института муниципального развития
Красноярского края Алексей Менщиков – очень небезразличный человек. Мы не
просто заключили Соглашение и хорошо поработали, но мы еще и подружились и у
нас уже есть планы на будущее.
- Лариса Николаевна, на Ваш взгляд,
какие мероприятия в рамках проекта «Крымский вектор» оказались наиболее
интересными и продуктивными?
- Наиболее интересным оказался
online-семинар по противодействию коррупции. В России это законодательство
достаточно совершенно, поэтому мы смогли почерпнуть для себя много полезной
информации. Но я хочу сказать, что и Крым тоже внес свою лепту в дальнейшее
развитие российского законодательства. Мы посмотрели на все изнутри свежим
взглядом. Несколько предложений были озвучены на Сибирском форуме и направлены
в Госдуму. Я думаю, что это была не просто помощь республике Крым, но и
взаимное сотрудничество. У нас заключено с правительством края и с Институтом
муниципального развития Соглашение, которое успешно реализуется. Там
предусмотрено много практических, полезных для Крыма мероприятий. Безусловно,
практически вся нормативно-правовая база отработана, и сейчас речь идет о том,
чтобы совершенствовать работу органов местного самоуправления. Нельзя, конечно,
сказать, что у нас нет проблем. Сейчас мы формируем систему предоставления
государственных услуг, нам предстоит создать сеть многофункциональных центров.
Качество предоставления муниципальных услуг — это качество жизни населения. Я
думаю, что вместе нас обязательно ждет успех.
- Как Вы считаете, в каких еще
направлениях сотрудничество с Красноярским краем может быть полезным для
Республики?
- Кроме того, что я являюсь заместителем
председателя правительства Крыма, я еще возглавляю крымское республиканское
отделение Ассоциации юристов России. Мы много работаем с молодежью,
сотрудничаем с отделениями Ассоциации других регионов. Я думаю, что и с
Красноярском у нас может быть налажено успешное сотрудничество. У вас сильное,
хорошее отделение. В прошлом году мы проводили конкурс среди школьников и
студентов «Хочу написать закон». В этом году мы проводим его среди нескольких
регионов, а в следующем году планируем выйти на федеральный уровень. Не
сомневаюсь, что еще много у нас тем для сотрудничества. В том числе и
инвестиционные проекты, которые могут успешно реализовываться. К тому же Крым —
это туризм, море, солнце. Мы приглашаем в гости красноярцев!
- Может быть, стоит наладить
туристическое сообщение в обоих направлениях?
- Конечно! Я думаю, что и крымчанам
будут интересно посетить Сибирь. У нас министерство курортного туризма будет
работать не только на привлечение туристических потоков в республику Крым, но и
рекламировать также для жителей Крыма возможность поездки в другие регионы
России. Я знаю, что в Красноярске очень красиво. Я бы сама к вам с удовольствие
приехала. Еще раз хотелось бы поблагодарить руководство Красноярского края за
поддержку проекта «Крымский вектор» и плодотворную работу.
Беседовала Татьяна Стрельцова
На фото: Алексей Менщиков и Лариса
Опанасюк в день подписания соглашения между Институтом муниципального развития
и Советом министров Республики Крым+
Информация о проекте – на официальном
сайте ККГБУ ДПО «Институт муниципального развития»: krasimr.ru