Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение
 

Обзор изменений законодательства в сфере местного самоуправления от 15.11.2021

в период с 09.11.2021-15.11.2021

(материал подготовлен с использованием системы Консультант Плюс)

Федеральное законодательство

1. Уточнены правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества

Постановление Правительства РФ от 03.11.2021 № 1916 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам приватизации государственного и муниципального имущества»

Установлено, в частности, что программы приватизации разрабатываются на плановый период и утверждаются Правительством РФ в отношении федерального имущества, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами публичной власти федеральной территории в случаях, установленных федеральным законом, - в отношении имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества соответственно.

Также закреплено, что программы приватизации должны содержать, в числе прочего, сведения об имуществе и имущественных правах федеральных территорий.

2. Утвержден перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются для подготовки и проведения выборов, референдума, осуществления деятельности избирательной комиссии, комиссии референдума, за исключением ряда случаев

Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2021 № 3096-р «Об утверждении Перечня товаров, работ, услуг в целях статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Данный перечень принят в целях реализации норм Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и будет применяться с 1 января 2022 г.

3. С 1 января 2022 отнесение сведений, составляющих гостайну, к различным степеням секретности, осуществляется по новым правилам

Постановление Правительства РФ от 30.10.2021 № 1868 «О внесении изменений в Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности»

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 № 870, устанавливаются в частности критерии, в соответствии с которыми сведения, отнесенные к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения особой важности, совершенно секретные и секретные.

Федеральные законопроекты

3. Минтруд разработал поправки в Трудовой кодекс РФ, уточняющие нормы рабочего времени, порядок расчета продолжительности отпусков и денежной компенсации при увольнении

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

В настоящее время в ТК РФ закреплена нормальная продолжительность рабочего времени в неделю, которая не может превышать 40 часов. Проектом вводится также норма ежедневной работы (смены) продолжительностью 8 часов.

Вводится норма, согласно которой при подземных работах время, затраченное на спуск и подъем, считается рабочим временем.

Кроме того, предлагается уточнить механизм подсчета количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска и правила, по которым будут рассчитывать компенсацию при увольнении.

Например, установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск или на денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении, остаток, составляющий менее календарного месяца, округляются до полного месяца.

В соответствии с проектом полную денежную компенсацию при увольнении получат работники, проработавшие более 11 месяцев, подлежащих зачету в стаж работы, дающей право на отпуск, и работники, проработавшие у работодателя от шести до 11 месяцев если трудовой договор, был расторгнут, в частности в связи с ликвидацией организации, сокращением штата, в связи с призывом работника на военную службу (направлением его на альтернативную гражданскую службу).

4.Предлагается предоставить возможность изменения цены контракта на работы, связанные со строительством, заключенного на срок менее одного года, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов

Проект Федерального закона «О внесении изменений в пункт 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и в статью 5 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (не внесен в ГД ФС РФ)

В настоящее время положениями пункта 8 части 1 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена возможность изменения цены государственного контракта, срок исполнения которого не менее одного года, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в связи с наступлением независящих от сторон контракта обстоятельств, наступление которых они не могли предвидеть.

В рамках поддержки строительного бизнеса проектом исключается привязка к сроку исполнения контракта, который может быть изменен, в том числе, в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы.

Согласно проекту, его действие будет распространяться на государственные и муниципальные контракты, заключенные с 1 января 2021 года.

Региональное законодательство

5.Приказ агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 08.11.2021 № 11-1115п «Об утверждении формы актов приема-передачи имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края, в муниципальную собственность и имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность Красноярского края»

В формах предусмотрены разделы по заполнению данных о сторонах, участвующих в процедуре безвозмездной передачи имущества, а также основных данных о передаваемом имуществе: его наименование, кадастровый номер и иные индивидуализирующие характеристики, количество, единица измерения (площадь, протяженность, глубина, объем), год ввода в эксплуатацию и другие характеристики.

6.Постановление Правительства Красноярского края от 03.11.2021 № 780-п«О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.03.2014 № 106-п «Об утверждении Порядка (методики) распределения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края по результатам оценки эффективности их деятельности, порядка, условий предоставления и расходования средств грантов, порядка предоставления отчетности об использовании средств грантов»

Установлено, что Порядок определяет механизм распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Красноярского края в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Красноярского края.

Общий объем средств грантов по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований распределяется между муниципальными районами Красноярского края - 50 процентов, между муниципальными, городскими округами Красноярского края - 50 процентов.

Уточнены порядок и сроки представления документов, необходимых для получения гранта. Урегулирован порядок представления отчетности.

7.Постановление Правительства Красноярского края от 26.10.2021 № 761-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 518-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие физической культуры и спорта»

Согласно внесенным изменениям увеличен объем финансирования государственной программы с 82385868,8 тыс. рублей до 82973537,7 тыс. рублей, за счет этого изменения увеличен объем финансирования подпрограмм «Развитие массовой физической культуры и спорта» с 5891367,0 тыс. рублей до 6003553,6 тыс. рублей, «Развитие спорта высших достижений» с 7967959,1 тыс. рублей до 8370828,6 тыс. рублей, «Развитие системы подготовки спортивного резерва» с 4654362,2 тыс. рублей до 4721250,8 тыс. рублей, «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» с 363768,1 тыс. рублей до 365588,3 тыс. рублей.

Перечни мероприятий вышеуказанных подпрограмм изложены в новой редакции.

Также в новой редакции изложены перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, информация о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов, и информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы.

8. Приказ министерства спорта Красноярского края от 22.10.2021 № 467п «Об утверждении Порядка проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Красноярского края»

Установлены требования к организации и процедуре проведения краевых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Красноярского края, а также порядок взаимодействия субъектов краевых и межмуниципальных физкультурных и спортивных мероприятий.

Определены порядок установления готовности объекта проведения, служб и организаций к проведению мероприятия, а также требования к церемонии открытия и закрытия мероприятий, награждению победителей.

9. Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2021 № 708-п«Об утверждении Порядка определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Красноярского края или главой местной администрации муниципального образования Красноярского края»

Порядок устанавливает процедуру определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Красноярского края или главой местной администрации муниципального образования Красноярского края.

Установлено, что начальная цена торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории определяется по результатам рыночной оценки стоимости земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии.

Определено, что в целях проведения оценки рыночной стоимости земельных участков, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии (конкурса или аукциона), уполномоченный орган исполнительной власти Красноярского края в сфере комплексного развития территории или орган местного самоуправления Красноярского края заключает государственный или муниципальный контракт в соответствии с действующим законодательством.

Признано утратившим силу Постановление Правительства Красноярского края от 30.12.2019 № 773-п «Об утверждении Методики определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края».

 
   
ВНИМАНИЕ! Учебные материалы ККГБУ ДПО «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» являются объектом авторского права Учреждения.
Присвоение авторства и незаконное использование преследуются согласно статье 146 Уголовного Кодекса РФ о Нарушении авторских и смежных прав.