Красноярское краевое государственное бюджетное учреждение
 

Процедура перевода муниципального служащего с одной должности муниципальной службы на другую (на конкретном примере)

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 25-ФЗ), на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Статьей 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), установлено, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

В силу статьи 72 ТК РФ, перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Таким образом, перевод на другую работу оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору (контракту). Соглашение составляется в двух экземплярах и подписывается муниципальным служащим (работником) и представителем нанимателя. Один экземпляр вручается муниципальному служащему (работнику) о чем, на экземпляре нанимателя проставляется соответствующая отметка, заверенная подписью муниципального служащего (ст. ст. 72, 67 ТК РФ).

Затем издается соответствующий приказ (распоряжение) представителя нанимателя. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждены формы № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу», № Т-5а «Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу».

В трудовую книжку следует вносить записи о переводе муниципального служащего на другую постоянную работу (ч. 4 ст. 66 ТК РФ, п. 4 Правил ведения и хранения трудовых книжек). Инструкция по заполнению трудовых книжек не дает примера такой записи. Данная запись вносится в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) представителя нанимателя и в точном соответствии с его текстом не позднее недельного срока (п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек).В силу статьи 2 Федерального закона № 25-ФЗ, муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Вместе с тем статьей 6 указанного Федерального закона установлено, что должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Статьей 12 Федерального закона № 25 ФЗ устанавливается, что к обязанностям муниципального служащего относятся, в том числе, обязанности по соблюдению и исполнению устава муниципального образования, должностной инструкции

Зачастую, положениями устава муниципального образования предусматривается, что должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы администрации в соответствии с Законом Красноярского края «О реестре должностей муниципальной службы», а также в соответствии со структурой администрации, утвержденной Советом депутатов. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы сельсовета утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Таким образом, в целях частичного сохранения за специалистом I категории функционала бухгалтера, необходимо внести соответствующие изменения в должностные инструкции указанных специалистов.

Стоит отметить, что при решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Ответ подготовил: юрисконсульт Бухряков Александр Владимирович.

19 июня 2017 года


 
   
ВНИМАНИЕ! Учебные материалы ККГБОУ ДПО (ПК) «Институт муниципального развития» являются объектом авторского права Учреждения.
Присвоение авторства и незаконное использование преследуются согласно статье 146 Уголовного Кодекса РФ о Нарушении авторских и смежных прав.