(подготовлен с использованием правовой системы Консультант плюс)

Федеральное законодательство

В соответствие с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» приведены, в частности, Указы Президента РФ от 20 марта 2001 г. № 318, от 1 июня 1998 г. № 640, от 14 ноября 2002 г. № 1325 и др.

Ряд актов Президента РФ признан утратившим силу, в том числе Указ Президента РФ от 7 августа 1992 г. № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации».

В постановлении приведен перечень актов Правительства, которые утрачивают силу.

Кроме того, установлено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) принимает участие в рамках своей компетенции в деятельности Международной ассоциации социального обеспечения в качестве ее полноправного члена.

Определен порядок предоставления субсидий на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях всероссийского конкурса.

Кроме того, настоящим постановлением внесены уточнения, предусматривающие определение Правил предоставления и распределения средств господдержки для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и Правил предоставления и распределения в 2023 - 2024 годах средств господдержки субъектам РФ, входящим в состав ДФО, для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Региональное законодательство

1.Постановление Правительства Красноярского края от 22.03.2023 № 209-п «О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 29.04.2020 № 313-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку отрасли культуры (модернизация детских школ искусств)»

Установлено, что субсидии предоставляются в соответствии с результатами отбора субъектов Российской Федерации, осуществляемого Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры.

Получателю необходимо представить в министерство культуры Красноярского края в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений результатов использования субсидии.

Уточнено, что получатель не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство культуры Красноярского края в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет об исполнении графика выполнения мероприятий в случае проведения реконструкции здания по форме, установленной соглашением.

Региональное законодательство

 

11. Указ Губернатора Красноярского края от 07.04.2023 N 83-уг "О создании межведомственной комиссии по координации оказания необходимой социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей"

Утверждено Положение о межведомственной комиссии по координации оказания необходимой социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. Определены функции комиссии, порядок ее работы, права и обязанности председателя и членов комиссии. Также утвержден персональный состав комиссии.

 

12. Закон Красноярского края от 06.04.2023 N 5-1710 "О внесении изменений в Закон края "Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 13.04.2023)

Установлено, что размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 2,8 суммы должностного оклада и ежемесячной надбавки за классный чин, за исключением случая увеличения количества окладов для назначения пенсии, на 0,1 оклада за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 30 лет, но не более чем до 3,8 оклада для назначения пенсии включительно.

Количество окладов для назначения пенсии за выслугу лет для муниципальных служащих поселений, расположенных на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, увеличивается на 0,1 оклада для назначения пенсии за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 30 лет, но не более чем на 1 оклад для назначения пенсии включительно.

Муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы не менее 20 лет в государственных органах края, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях муниципальных образований, расположенных на территории края, имеющим право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы в крае, муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения в размере, не превышающем двукратного месячного денежного содержания по должности муниципальной службы, замещавшейся на день увольнения.

Право на единовременное денежное вознаграждение может быть предоставлено муниципальным служащим, замещавшим непосредственно перед увольнением должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев. Единовременное денежное вознаграждение не выплачивается в случае, если муниципальному служащему уже выплачивалось данное вознаграждение.

Положение о присвоении муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на определенный срок полномочий, за исключением муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей муниципальной службы, классных чинов признано утратившим силу.

 

13. Закон Красноярского края от 06.04.2023 N 5-1716 "О внесении изменений в Закон края "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края" и Закон края "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа" (подписан Губернатором Красноярского края 13.04.2023)

В наименование Закона края от 24 апреля 1997 года N 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края" и положения Закона края от 22 октября 2004 года N 12-2372 "О наделении муниципального образования город Канск статусом городского округа" внесены соответствующие изменения.

Также внесенными изменениями в Закон края от 24 апреля 1997 года N 13-489 "Об утверждении границ г. Канска Красноярского края" утверждено текстовое описание местоположения границ муниципального образования город Канск и установлены координаты характерных точек границ муниципального образования город Канск.

 

14. Закон Красноярского края от 06.04.2023 N 5-1714 "Об упразднении территориальной единицы деревня Чихачево Казанцевского сельсовета Шушенского района и внесении изменений в отдельные Законы края" (подписан Губернатором Красноярского края 13.04.2023)

Упразднена территориальная единица деревня Чихачево, находящаяся в границах Казанцевского сельсовета Шушенского района Красноярского края.

Внесены соответствующие изменения в Законы Красноярского края от 24.12.2004 N 13-2866 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шушенский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований", от 07.07.2009 N 8-3524 "Об особенностях применения контрольно-кассовой техники в отдаленных и труднодоступных местностях Красноярского края", от 10.06.2010 N 10-4765 "О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края".

 

15. Постановление Правительства Красноярского края от 12.04.2023 N 281-п "О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 31.08.2020 N 599-п "Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края переданных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Внесены изменения в порядок проведения внеплановой проверки. В частности, исключены положение о том, что внеплановые проверки о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан и массовые нарушения прав граждан, проводятся по согласованию с прокуратурой Красноярского края, а также положение о том, что внеплановые проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям и проверки по контролю за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Также уточнен перечень обязанностей государственных гражданских служащих отдела Правительства Красноярского края по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Красноярского края при проведении проверки.

 

16. Постановление Правительства Красноярского края от 12.04.2023 N 280-п

"О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 02.06.2022 N 494-п "О предоставлении бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края, не включенные в государственные программы Красноярского края, подлежащие строительству в целях предоставления меры социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Красноярского края от 19.05.2022 N 3-742 "О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки"

Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края, не включенные в государственные программы Красноярского края, подлежащие строительству в целях предоставления меры социальной поддержки гражданам в соответствии с Законом Красноярского края от 19.05.2022 N 3-742 "О мерах социальной поддержки граждан, проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате пожаров, возникших на территории Красноярского края 7 мая 2022 года, и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению предоставления указанным гражданам мер социальной поддержки", изложены в новой редакции. В частности, установлены суммы ассигнований на 2023 год.

 

17. Закон Красноярского края от 06.04.2023 N 5-1718 "О внесении изменений в отдельные Законы края, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности в части территориального планирования" (подписан Губернатором Красноярского края 13.04.2023)

Внесены изменения в законы Красноярского края в сфере градостроительной деятельности в части территориального планирования.

В Законе края от 27 июня 2006 года N 19-4948 "О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов" установлены положения о порядке подготовки и утверждения единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа, проекта документа территориального планирования муниципального образования, а также схемы территориального планирования муниципального района.

В Законе края от 3 июня 2015 года N 8-3494 "О составе и порядке подготовки проектов схем территориального планирования Красноярского края, а также о порядке внесения изменений в схемы территориального планирования Красноярского края" уточнен и расширен перечень отражаемых на картах планируемого размещения объектов регионального значения. В частности, в указанный перечень объектов включены объекты, предназначенные для размещения краевых государственных организаций отдыха и оздоровления детей (за исключением организаций отдыха детей в каникулярное время), здания и сооружения региональных центров спортивной подготовки, спортивных школ и ряд других объектов.

В Законе края от 21 апреля 2016 года N 10-4449 "О видах объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования муниципальных образований в Красноярском крае" внесены изменения в перечень объектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, а также в перечень объектов местного значения городского округа, подлежащих отображению на генеральном плане городского округа.

 

18. Постановление Правительства Красноярского края от 06.04.2023 N 267-п

"О внесении изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 24.01.2020 N 40-п "Об утверждении Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и правил их предоставления бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию проектов по решению вопросов местного значения, осуществляемых непосредственно населением на территории населенного пункта по итогам конкурса "Инициатива жителей - эффективность в работе"

Установлено, что в 2023 году при увеличении бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов проводится дополнительный конкурс. Для участия в указанном конкурсе в муниципальные образования края, за исключением муниципальных образований края, признанных победителями по итогам конкурса в году, предшествующем году предоставления иных межбюджетных трансфертов, представляют заявки в срок до 11 апреля 2023 года для участия в дополнительном конкурсе.

Дополнительный конкурс в 2023 году проводится среди проектов, реализуемых на территории населенных пунктов, в зависимости от численности населения по двум категориям: I категория - не более 500,0 тыс. рублей, II категория - не более 400,0 тыс. рублей.

Урегулированы порядок проведения дополнительного конкурса, а также порядок заключения по итогам указанного конкурса соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

Уточнен уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального округа и (или) муниципального района, в состав которого входят сельские поселения, после выравнивания.

 

19. Закон Красноярского края от 06.04.2023 N 5-1672 "О внесении изменения в статью 3 Закона края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 13.04.2023)

Установлено, что Правительство Красноярского края в области использования и охраны земель определяет муниципальные образования, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков не будут проводиться по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением или отсутствием доступа к подключению к Интернету.

 

20. Постановление Правительства Красноярского края от 06.04.2023 N 271-п

"О внесении изменения в Постановление Правительства Красноярского края от 25.04.2022 N 322-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на развитие экстремальных видов спорта в рамках деятельности муниципальных молодежных центров"

К направлениям расходования, на которые предоставляются субсидии, отнесены приобретение фигур сооружений открытого и крытого парков для экстремальных видов спорта, приобретение спортивного инвентаря для экстремальных видов спорта.

Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования края по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Уточнены критерии отбора муниципальных образований края, на основании которых проводится оценка заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе.

Установлена методика определения размера предоставляемой субсидии.

Результатами использования субсидии являются количество проведенных мероприятий, предусмотренных перечнем мероприятий, направленных на развитие экстремальных видов спорта, количество молодых людей в возрасте от 18 до 35 лет, вовлеченных в мероприятия, предусмотренные перечнем мероприятий, направленных на развитие экстремальных видов спорта, количество тренеров, получивших образовательные услуги.

Проекты

21. Проект Указа Президента РФ "О предъявлении документов с использованием информационных технологий"

Предлагается приравнять предъявление гражданином документов, удостоверяющих личность, с использованием мобильного приложения портала Госуслуг к предъявлению оригиналов таких документов

Правительство РФ определит случаи, когда предъявление сведений из документов с использованием мобильного приложения приравнено к предъявлению документов, удостоверяющих личность, либо иных выданных гражданину государственными органами документов, и перечень документов, сведения из которых используются в таких случаях.

Использование мобильного приложения для предъявления сведений будет осуществляться гражданами добровольно. Предусматривается, что юридические лица до начала использования мобильного приложения для проверки или получения сведений при принятии соответствующего решения будут предоставлять в Минцифры России информацию об условиях его использования в порядке, установленном Правительством РФ.

22. Проект Федерального закона N 325724-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.03.2023)  (рассматривается в первом чтении)

Законопроект предполагает установление временного ограничения права лица, к которому применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, замещать должности в Банке России, включенные в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, замещать должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, а также замещать должности в государственных корпорациях (компаниях), публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными актами государственных корпораций (компаний), публично - правовых компаний, фондов и иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов.