Реализация проекта
Сформированная
в законодательстве система обязанностей, ограничений и запретов в сфере противодействия
коррупции для лиц, вовлеченных в сферу местного самоуправления, обусловливает
необходимость подготовки качественной нормативной базы правовых актов.
На сайте
Института в разделе «Проекты муниципальных правовых актов» были созданы
тематические подразделы «Вопросы
противодействия коррупции», «Представление
и размещение сведений о доходах и расходах». Модельные акты ежегодно актуализируются
и дополняются с учетом изменений законодательства, предварительно проходя
согласование в Управлении.
Развитие
профессиональных компетенций у представителей ОМСУ для решения вопросов
противодействия и профилактики коррупционных правонарушений на муниципальном
уровне:
В 2016 году Институтом был разработан курс
повышения квалификации «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» (36
часов). В основе программы курса – механизмы и практики реализации
антикоррупционого законодательства в муниципальных образованиях края. Особый акцент
в программе сделан на практические вопросы, связанные с ситуациями
конфликта интересов, предоставления сведений о доходах и расходах,
ограничениями на муниципальной службе.
В 2017 году разработан курс «Антикоррупционная экспертиза», необходимость которого была продиктована отсутствием компетенций на местах, многочисленными протестами и представлениями контрольно-надзорных органов в адрес муниципальных образований, подтверждающих факт бездействия органов местного самоуправления в проведении антикоррупционной экспертизе МНПА, и их проектов. реализация данной программы повышения квалификации вызвала широкий интерес в муниципальных образований края.
За 2016-2021 гг. обучение на курсах прошли 759 человек (депутаты представительных органов муниципальных образований, главы муниципальных образований, муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений).
В 2022 г. разработан и проведен новый учебный курс повышения квалификации «Противодействие коррупции. Конфликт интересов», спецкурс «Противодействие коррупции на муниципальном уровне и иные вопросы деятельности заместителей глав по общественно – политической работе».
Важно: информацию о наборе на курсы повышения квалификации можно узнать в разделе "Вакантные места для приема".
Проведение
тематических информационно-просветительских мероприятий для выработки
согласованной позиции, обсуждения проблемных тематик между
контрольно-надзорными органами, органами государственной власти и ОМСУ.
27 января 2016 года состоялась конференция по противодействию коррупции.
В мероприятии приняли участие представители центральной группы районов
Красноярского края, а также представители Республики Крым посредством видеоконференцсвязи.
Экспертами выступили: Екатерина Матрусенко, старший
прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии
коррупции; Марина Романова, заместитель начальника Управления – начальник отдела
кадров и госслужбы Управления кадров Губернатора Красноярского края; Валентина Симонова, советник управления Губернатора Красноярского края по
безопасности, профилактике коррупционных и иных правонарушений. Эксперты сделали обзор
наиболее типичных коррупциогенных ситуаций и вариантов для их устранения.
________________________________________________________________________________________________________________
18 ноября 2016 года в рамках
VII Сибирского муниципального форума организована работа двух тематических
площадок:«Противодействие
коррупции на муниципальном уровне», «Актуальные вопросы проведения антикоррупционной экспертизы
на муниципальном уровне».
В ходе диалога экспертов с участниками форума обсуждались
ключевые сложности в применении законодательства о противодействии коррупции,
представлялись варианты решения проблемных вопросов, рассматривались конкретные
практические примеры и модели типичных ситуаций.
________________________________________________________________________________________________________________
17 ноября 2017 года на VIII Сибирском муниципальном уровне была организована тематическая площадка "Профилактика коррупции в сфере деятельности органов местного самоуправления и муниципальных служащих".
По результатам работы площадки были озвучены следующие предложения:
1. Внести изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части исключения обязанности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности на непостоянной основе.
2. Определить в антикоррупционном законодательстве значение минимальной допустимой суммы расхождения между сведениями, предоставленными в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и данными, выявленными по результатам проверки.
3. Отнести к лицам, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, руководителей государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также членов их семей – по аналогии с государственными и муниципальными служащими.
4. Установить в законодательстве критерии, позволяющие принимать решения о малозначительности нарушений, возникающих при заполнении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Полный текст Резолюции по итогам VIII Сибирского муниципального форума здесь.
________________________________________________________________________________________________________________
13 ноября 2019 года на межрегиональной экспертной площадке "Сибирский муниципальный диалог" была организована работа тематической площадки "Конфликт интересов и судебная защита на местном уровне".
С целью антикоррупционного просвещения в 2018 году стала активно используется такая форма проведения мероприятий, как вебинары, которые позволяют представителям муниципального управления получать необходимую информацию, не отрываясь от рабочего места.
_______________________________________________________________________________________________________________
9 декабря 2022 в рамках межрегионального форума XIII Сибирский муниципальный диалог состоялась экспертная площадка «Противодействие коррупции на муниципальном уровне. Конфликт интересов».
С приветственным словом к участникам обратились Иван Щербаков, департамент аналитического и организационно-методического обеспечения Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции, начальник Управления Губернатора Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений Андрей Попов, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Красноярского края Вадим Леонтьев, директор Института государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края Алексей Менщиков.
В рамках площадки выступил исполнительный директор Совета муниципальных образований Ульяновской области Денис Седов и представил опыт по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в муниципальных образованиях Ульяновской области.
Заместитель руководителя администрации — директор правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Игорь Андреечев рассказал об особенностях применения механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов в муниципальном управлении, а также озвучил ряд проблем, связанных с правовым регулированием и практикой применения механизмов урегулирования конфликта интересов в деятельности лиц, замещающих муниципальные должности.
Начальник экспертно-правового отдела Института Анатолий Вишневецкий поделился с участниками форума промежуточными итогами работы Института по подготовке сборника региональных практик по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальном уровне, а также рассказал о тенденциях судебной практики по данной категории дел.
______________________________________________________________________________________________________________